Европейский союз подготовил новый пакет санкций против России, в который, по проектам черновых списков, могут войти почти 52 физических лица и около 180 организаций. В перечне фигурируют крупные финансовые структуры, бизнесмены, а также представители религиозных и спортивных учреждений.
Документы находятся на согласовании в странах ЕС; собеседники в дипломатических кругах отмечают, что решение может быть принято уже на следующей неделе, однако до окончательного утверждения состав списков еще может измениться.
Цель пакета
Главная особенность предлагаемого пакета — попытка не только затронуть отдельных чиновников или крупные госкомпании, но и повлиять на инфраструктуру, обеспечивающую военные действия. В фокусе — финансовые институты, участники нефтяного экспорта, компании, связанные с производством беспилотных систем, а также организации, связанные с пропагандой, религией и спортом.
Санкции предусматривают заморозку активов на территории ЕС и запрет европейским гражданам и компаниям предоставлять фигурантам денежные средства и иные экономические ресурсы.
Финансовый сектор
Один из крупнейших блоков проекта касается банков и небанковских кредитных организаций: в списках упомянуты десятки региональных банков, цифровых финансовых сервисов и структур, работающих на оккупированных территориях Украины. ЕС отмечает, что банковский сектор остаётся ключевым элементом финансирования экономики и государства.
Отдельно в проект включена Московская биржа — её называют центральным элементом российской финансовой инфраструктуры, через которую продолжается размещение облигаций федерального займа и операции с ценными бумагами крупнейших компаний. После санкций США в 2024 году торги долларом и евро на бирже прекратились; теперь в ЕС предлагают включить и саму площадку в санкционные списки.
Интеграция оккупированных территорий и банковская связь
В проекте уделено внимание структурам и лицам, связанным с переводом обслуживающих сервисов оккупированных территорий на российскую банковскую систему: переход на рубль, расширение сети российских банков и подключение территорий к российским платёжным системам фигурируют как основания для включения в списки.
Криптоинфраструктура и механизмы обхода санкций
В документах также упоминаются структуры, которые европейские власти связывают с криптовалютной инфраструктурой и способами обхода ограничений. По мнению инициаторов мер, это поможет закрыть важные лазейки для вывода средств и уклонения от санкций.
Розничные сети и владельцы «Светофор»
В числе предлагаемых к санкциям — владельцы сети дискаунтеров «Светофор» (Андрей, Сергей и Валентина Шнайдер). Претензии связаны, в том числе, с деятельностью сети на оккупированных территориях: в документах указано, что структуры группы присутствуют в Крыму с 2014 года и продолжают работать в отдельных районах Донецкой, Луганской и Херсонской областей.
Цепочки поставок беспилотников
Отдельный раздел посвящён компаниям и посредникам, связанным с производством и поставками беспилотных систем для армии: под ограничения предлагается включить поставщиков электронных компонентов, двигателей, ПО, испытательного оборудования, логистические структуры и другие звенья цепочек поставок, а не только производителей конечной продукции.
Нефтяной экспорт и посредники
В нефтяном блоке проект затрагивает судоходные, сервисные и трейдинговые структуры, которые, по оценке ЕС, участвуют в перевозке российской нефти и нефтепродуктов в обход действующих ограничений. Среди названных фигур — основатель Coral Energy (позже 2Rivers Group), которого ЕС связывает со схемами экспорта через сеть международных компаний.
При этом в списках практически отсутствуют крупнейшие национальные нефтяные компании: основное внимание уделено посредникам, трейдерам, перевозчикам и инфраструктуре, обеспечивающей экспорт сырья.
Известные фигуранты и общественные деятели
Среди бизнесменов и руководителей, попавших в проект, — Михаил Гуцериев и Вагит Алекперов. В списках также фигурируют АФК «Система», глава РЖД Олег Белозеров, руководители медиаструктур и общественных организаций.
Отдельное внимание уделено религиозной сфере: в проекте предлагается включить патриарха Кирилла, обосновывая это его публичной поддержкой войны. В прежние попытки ввести против него санкции вмешивались политические возражения отдельных стран‑членов ЕС.
В списке также упомянуты помощник президента, руководители медиахолдингов и общественных организаций, а в спортивном блоке — министр спорта. ЕС видит в этих лицах либо распространителей официальной позиции по войне, либо участников процессов интеграции оккупированных территорий в российские политические и общественные структуры.
Статус и дальнейшие шаги
Проект пока не является окончательным решением: санкции вступят в силу только после согласования странами ЕС и публикации в Официальном журнале. До этого перечень фигурантов может быть изменён.
По словам собеседников в дипломатических кругах, вместо одного большого пакета Еврокомиссия предложила на рассмотрение ряд более компактных блоков санкций, чтобы ускорить согласование между странами. Обсуждение дополнительной части, затрагивающей целые отрасли экономики, в Брюсселе продолжается.
