Обсуждается законопроект, который позволяет автоматически конвертировать накопления в рамках обязательного пенсионного страхования (ОПС) в Программу долгосровых сбережений (ПДС), запущенную с 1 января 2024 года.
Суть предложения
Предполагается, что средства «молчунов» и иные пенсионные накопления в НПФ могут быть автоматически переведены в пенсионные резервы в виде единовременного взноса по договорам долгосрочных сбережений. Перевод планируется осуществлять в том же фонде, где находятся накопления.
Объёмы накоплений
На начало 2026 года пенсионные накопления «молчунов» хранят 36,2 млн человек; под управлением государственной компании ВЭБ.РФ находились около 2,89 трлн руб. Кроме того, в 24 НПФ сосредоточено приблизительно 3,57 трлн руб., принадлежащих 34,5 млн застрахованных лиц.
Механизм централизованного управления
Проект предусматривает определение «уполномоченного фонда» для централизованного управления средствами «молчунов». Одна из версий документа указывает, что более 74,49% акций такого фонда может принадлежать ВЭБ.РФ.
Также обсуждается возможность объединения нескольких НПФ — в том числе связанных с ВЭБ.РФ и крупнейшего сейчас НПФ — с целью создания интегрированной структуры. Это, по оценкам, может сформировать инвестиционный ресурс не менее 2 трлн руб., ориентированный в том числе на инфраструктурные проекты.
Возможные последствия
Централизация управления и переход накоплений в ПДС могут повысить масштаб инвестиций в крупные проекты, но одновременно изменить модель хранения и управления пенсионными средствами для миллионов граждан. Детали механизма, права участников и условия перехода будут определяться в окончательной версии законопроекта.
