Суть обращения к Минцифры — отдельные правила для магистральных операторов
Крупные магистральные операторы связи — среди них «ГлобалНет», «Раском» и «РетнНет» — направили в Минцифры просьбу не применять к ним в подготовляемой реформе общие требования лицензионной модели и рассмотреть отдельные правила, учитывающие специфику их работы. В обращениях компании отмечают, что их бизнес сосредоточен на межоператорском пропуске трафика, магистральных каналах и хостинговой инфраструктуре, а не на абонентских сетях.
Как может измениться система лицензий
- Предлагается перейти от примерно 17 видов лицензий к трём категориям: базовая, универсальная и генеральная.
- Базовая — с минимальными требованиями по капиталу и ограничением на услуги, не требующие подключения к СОРМ.
- Универсальная — для работы в ограниченном числе регионов при более высоких требованиях по капиталу.
- Генеральная — для работы по всей стране с наибольшими финансовыми требованиями.
В проекте реформы особое внимание уделено требованиям по реализации СОРМ. Предлагается обязать операторов выполнить все соответствующие требования до начала оказания услуг, тогда как сейчас установлена поэтапная процедура с длительным сроком внедрения.
Опасения операторов и возможные последствия
Представители магистрального сегмента предупреждают, что новые критерии территориального покрытия и требования к подключению жилфонда фактически исключают их из предлагаемой модели лицензирования. Они указывают, что не строят абонентские сети и обслуживают преимущественно корпоративных клиентов и другие операторы.
Операторы также предупреждают о рисках удорожания услуг и усиления монополизации рынка: требуемые изменения в инфраструктуре — перепрокладка магистральных кабелей, изменение конфигурации сетей и перенос элементов инфраструктуры далее от населённых пунктов — увеличат расходы.
Предложения от магистральных компаний
Компании предлагают вместо территориальных критериев опираться на технические показатели: пропускную способность, надёжность инфраструктуры и качество межсетевого взаимодействия. Они настаивают на адаптации требований СОРМ с фокусом на безопасности инфраструктуры и прозрачности взаимодействия с госорганами, а также на автоматическом переносе действующих лицензий в новую систему без приостановки деятельности или дополнительных административных процедур.
Минцифры подтвердило получение обращений и отметило, что документы будут рассмотрены в установленном порядке; окончательные решения по реформе пока не приняты.
