Федеральные операторы предлагают региональным интернет‑провайдерам перейти на сервисные договоры: провайдер передает государственным компаниям абонентов, линии связи и техподдержку, а себе оставляет 30–40% выручки. Взамен Ростелеком обещает снять регуляторные риски и расходы на персонал и СОРМ, оборудование, через которое ФСБ получает доступ к трафику и данным абонентов, обходится до 15 млн рублей в год.
Похожую модель предлагает ТрансТелеКом (принадлежит РЖД): провайдер работает без лицензии, сохраняет «последнюю милю» до домов абонентов и получает процент от выручки.
В Ростелекоме заявили, что обсуждают схему с рядом операторов. Сами провайдеры считают условия невыгодными. По словам главы Ассоциации малых операторов регионов Дмитрия Галушко, участники схемы фактически становятся монтажниками. Исполнительный директор Ассоциации компаний связи Ярослав Дубовиков жалуется, что раньше Ростелеком покупал компании, а теперь забирает 60% бизнеса без вложений.
Реформа рынка
Предложения появились на фоне реформы отрасли связи, которая может вытеснить значительную часть провайдеров. Минцифры хочет до конца года внести законопроект, по которому операторов можно будет лишать лицензии без суда за повторные нарушения и на 10 лет запрещать получать новую. Вместо почти 20 видов лицензий министерство вводит несколько уровней с жесткими требованиями к капиталу. По оценке ассоциации, представляющей провайдеров, треть провайдеров не соответствует требованиям.
В августе сообщалось, что сети и абонентов провайдеров, лишившихся лицензии, могут автоматически передаваться федеральным операторам по заранее заключаемым договорам. Рынок сжимается и без реформы: число операторов связи сократилось на 17%, до чуть более 7 тысяч.
По данным экспертов, реформу рынка продвигают силовые структуры, которые хотят оставить на рынке несколько крупных операторов и поглотить мелкие, установив полноценный СОРМ. Один из собеседников описывал идею так: «мы расчистим рынок, а вы купите СОРМ». Ростелеком попал в список компаний, у которых выявлены нарушения в работе СОРМ.