Суть инициативы
Правительство планирует до 2030 года списать суда «река–море» старше 40 лет и в течение следующего десятилетия построить около 500 новых сухогрузов, контейнеровозов и танкеров. На начальном этапе на льготный лизинг новых судов предполагалось направить около 290 млрд руб. в 2026–2030 годах.
Однако из бюджета средств не находится, поэтому предлагается частично компенсировать расходы за счёт повышения тарифов на освидетельствование судов (включая возрастные категории до 30 лет и старше) и введения надбавки к портовому сбору за тонну перевезённого груза.
Ожидаемые поступления и распределение нагрузки
По расчётам, за счёт этих мер можно собрать около 210 млрд руб.: примерно треть составят дополнительные платежи за освидетельствование и две трети — за счёт надбавки к портовому сбору. При нынешнем грузообороте портов надбавка должна давать порядка 42 млрд руб. в год.
При этом объём инвестиционного портового сбора на ближайшие годы уже утверждён и невелик — примерно 11,8 млрд руб. в 2026 году, 13,5 млрд в 2027‑м и 14,7 млрд в 2028‑м. Чтобы удовлетворить потребности судостроения, этот сбор потребуется увеличить примерно в шесть раз.
Возможные последствия для рынка и логистики
Эксперты предупреждают, что в случае роста финансовой нагрузки пострадают потребители услуг: многие собственники флота не выдержат увеличения издержек и уйдут с рынка, что приведёт к ограничению предложения, удорожанию перевозок и переходу грузоотправителей на более дорогие виды транспорта.
«Если предлагаемые меры будут хотя бы частично реализованы и вырастет финансовая нагрузка на судовладельцев, это может привести к существенному сокращению внутреннего водного транспорта как класса», — отмечает эксперт Михаил Бурмистров.
С учётом давления на экспортные логистические цепочки специалисты призывают искать варианты финансирования с менее разрушительными последствиями для рынка перевозок и экономики в целом.