О чём законопроект
Президент внес в Государственную думу проект о ратификации договора об углублении союзнического взаимодействия между Россией и Южной Осетией. Документ был размещён в электронной базе нижней палаты парламента 10 мая.
Стороны предполагают поэтапную синхронизацию законодательства — гражданского, налогового, трудового и социального — а также взаимную ответственность в сфере социальных гарантий и пенсионного обеспечения.
Ключевые положения
- Согласованная внешняя и оборонная политика;
- унификация законодательства и создание единого экономического пространства;
- свободное перемещение капиталов, товаров, услуг и рабочей силы;
- поэтапное объединение энергетических, транспортных и телекоммуникационных систем;
- взаимное признание документов государственных органов;
- унификация трудового законодательства, пенсионной системы и механизмов социальной защиты.
Граждане России и Южной Осетии смогут занимать государственные и муниципальные должности на территории друг друга. Периоды проживания в обеих странах будут учитываться для требований по стажу и сроку постоянного проживания; это не распространяется на лиц с гражданством третьих стран или с видом на жительство за рубежом.
Договор также предусматривает координацию правил внешних заимствований и иностранных инвестиций, совместное развитие инфраструктуры, энергетики и сельского хозяйства, а также образовательные программы и культурный обмен.
Соглашение заключается на неопределённый срок и вступит в силу после ратификации обеими сторонами. Президент назначил официального представителя при рассмотрении вопроса о ратификации.
Международный контекст
Большинство стран и международных организаций считают Южную Осетию частью территории Грузии. Независимость республики признали несколько государств, включая Россию, Никарагуа, Венесуэлу, Науру и Сирию. Россия первой признала независимость Южной Осетии в августе 2008 года после вооружённого конфликта; грузинские власти рассматривают территорию как оккупированную.
