Коротко о решении
Правительственная комиссия одобрила поправки к законодательству о штрафах за превышение квот на выбросы для предприятий. Главная перемена — штрафы будут исчислять не от годовой выручки всей компании, а от показателей конкретного объекта, допустившего превышение.
Как предлагалось ранее и что изменилось
Ранее в проекте закона размер штрафа предлагали рассчитывать в процентах от годовой выручки всей компании: например, при превышении выбросов до 10% от нормы — около 0,1–0,2% от выручки, при превышении более 75% — 4–5% (с ограничением в 5 млн рублей). Поправки сохраняют шкалу для оценки, но меняют базу расчёта — с общей выручки на выручку конкретного предприятия или объекта.
Вводится также отраслевое дифференцирование: расчёт штрафов будет учитывать профиль деятельности и специфику объекта. Это, по оценке авторов инициативы, позволит соразмерить наказание с масштабом правонарушения на конкретном объекте.
Примеры расчёта и послабления
- Для предприятий теплоснабжения штрафы будут соотносить с выручкой конкретного объекта, рассчитываемой через объём энергии и действующие тарифы.
- Для угольной промышленности — с выручкой от реализации добытого угля на конкретном объекте.
- Для субъектов естественных монополий ставки снизят примерно в 10 раз — до порядка 0,01–0,02% выручки; при нарушениях на нескольких объектах максимальный совокупный штраф не будет превышать 5% выручки.
Одновременно отмечают, что подобная дифференциация вызывает опасения у представителей бизнеса: они считают, что различие ставок по отраслям нарушает принцип равенства перед законом и при незначительных отклонениях от квот может привести к крупным штрафам.
Контекст
Квоты на выбросы введены в рамках федерального проекта «Чистый воздух». Участники программы обязаны до конца 2026 года снизить объём выбросов более чем на 20%.
