Госдума разрешила правительству превышать бюджетные лимиты по расходам и долгу

В среду Государственная Дума приняла поправки в Бюджетный кодекс, которые позволяют правительству увеличивать расходы и государственный долг сверх лимитов, установленных законом о бюджете. Документ был внесён кабинетом министров и принят в ускоренном порядке — в трёх чтениях за один день.

Поправки дают кабмину возможность наращивать траты текущего года сверх запланированных 44 трлн рублей и финансировать дефицит «с превышением установленного верхнего предела государственного внутреннего долга Российской Федерации», следует из пояснительной записки.

«Это необходимо, чтобы реагировать на изменения, которые происходят теперь уже не каждый месяц, не каждый квартал, а просто каждый день», — заявила заместитель министра финансов перед голосованием.

В бюджете правительство закладывало сокращение дефицита с прошлогодних 5,6 трлн до 3,8 трлн рублей, рассчитывая получить около 3 трлн дополнительных доходов за счёт повышения НДС и налогов на малый бизнес. Однако к концу мая дефицит уже достиг примерно 6 трлн рублей — вдвое больше показателей на ту же дату прошлого года.

Ранее министр финансов предупреждал, что дефицит в 2026 году может «несколько вырасти» по сравнению с планом. Правительство намерено финансировать часть разрыва за счёт заимствований, хотя темпы наращивания долга, по его словам, будут ниже, чем в прошлом году.

В 2025 году Минфин первоначально планировал привлечь 4,8 трлн рублей, но в условиях роста дефицита увеличил план заимствований почти до 7 трлн. По закону о бюджете‑2026 годовой план заимствований на внутреннем рынке составляет 5,5 трлн рублей по номинальной стоимости госбумаг; с начала года размещено около 3,1 трлн рублей.

Хотя государственный долг России остаётся относительно небольшим — менее 20% ВВП, высокие процентные ставки делают его обслуживание дороже. Доля расходов бюджета на выплату процентов по долгу в текущем году должна приблизиться к 9%, превысив совокупные расходы на образование и здравоохранение; это примерно вдвое больше уровня 2021 года.