Минцифры предложило штрафовать госструктуры за срыв сроков перехода на российское ПО на объектах критической инфраструктуры

Российские власти готовят систему штрафов за нарушение сроков перехода на отечественное программное обеспечение (ПО) и доверенные программно‑аппаратные комплексы (ПАК) на объектах критической инфраструктуры. Это следует из подготовленных Минцифры поправок в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП). В документе говорится, что санкции будут распространяться на ведомства, государственные компании и организации с госучастием, которые не перейдут на российские решения до 1 января 2030 года.

Для должностных лиц предлагается установить штраф от 100 до 200 тыс. руб., для юридических лиц — от 300 до 700 тыс. руб.

Также планируется ввести ответственность за нарушение порядка определения объектов критической инфраструктуры и за неустранение нарушений, выявленных в ходе проверок регулятора. В таком случае штрафы для должностных лиц составят от 10 до 50 тыс. руб., для юридических лиц — от 50 до 100 тыс. руб.

Еще в 2022 году президент Владимир Путин подписал указ, согласно которому с 1 января 2025 года на значимых объектах критической инфраструктуры госорганов и госкорпораций, включая органы власти, запрещается использовать программное обеспечение и оборудование из «недружественных» стран. При этом ответственность за нарушение этих требований ранее предусмотрена не была.

Осенью прошлого года Минцифры прорабатывало идею введения оборотных штрафов для компаний, продолжающих использовать иностранное ПО и оборудование. Тогда министр цифрового развития Максут Шадаев подчеркивал, что цель санкций — не дать крупному бизнесу «отсидеться в тылу» под предлогом отсутствия подходящих российских решений. По данным министерства, к марту прошлого года более двух третей значимых объектов критической инфраструктуры госорганов и госкомпаний уже перешли на отечественные решения.

Директор по развитию бизнеса вычислительных систем компании StepLogic Святослав Сорокин считает, что предлагаемые штрафы за отказ переходить на российское ПО и оборудование в нынешнем виде выглядят как «укус комара». По его словам, стоимость доверенного ПАКа может составлять от десятков миллионов до 1 млрд руб. и более, тогда как максимальный штраф в 700 тыс. руб. вряд ли станет серьезным фактором давления на бюджеты крупных компаний или ведомств.

Эксперт отмечает, что возможное введение оборотных штрафов стало бы уже принципиально иной мерой, способной оказать более заметное воздействие, чем фиксированные суммы штрафов, предлагаемые в проекте поправок.