Минтруд хочет ввести квоты на трудоустройство инвалидов и ветеранов боевых действий во всех подразделениях компаний

Российские власти рассматривают проект постановления Минтруда, который обяжет работодателей нанимать больше людей с инвалидностью, в том числе участников боевых действий, во все свои подразделения по стране.

Документ предлагает скорректировать правила выполнения работодателями квот на приём инвалидов на работу и заключения трудовых договоров с ними. Эти правила были утверждены в мае 2024 года и сейчас подлежат изменению.

Сейчас региональные власти устанавливают для работодателей обязательные квоты по трудоустройству людей с инвалидностью. Так, в Москве организация с численностью от 100 сотрудников (в ряде регионов — от 35) должна выделять не менее 2% рабочих мест для работников с инвалидностью.

По действующим правилам один работник‑инвалид I группы или ветеран боевых действий с инвалидностью, в том числе получивший её в результате участия в боевых действиях в Украине, засчитывается как двое инвалидов других групп. За невыполнение квоты предусмотрен штраф до 100 тысяч рублей.

Сейчас квота считается отдельно по каждому филиалу компании в различных регионах. В новом проекте постановления Минтруда предлагается распространить квоты не только на филиалы и представительства, но и на «иные структурные подразделения» работодателя.

Фактически речь идёт о введении обязательных квот на трудоустройство инвалидов в каждом магазине, офисе, складе или цехе компаний, работающих в разных регионах, указывают юристы и специалисты по защите трудовых прав.

По оценке экспертов, с точки зрения текущей политики властей логика такова: компании должны принимать на работу инвалидов, в первую очередь участников боевых действий, не только в головные структуры и филиалы, но и в любые подразделения, где позволяет численность персонала.

Правозащитные организации, занимающиеся вопросами трудовых прав, считают инициативу Минтруда не проявлением заботы о людях с инвалидностью, а шагом к жёсткому ужесточению требований к работодателям. В частности, проект не предполагает компенсаций бизнесу за создание специальных рабочих мест, адаптацию инфраструктуры и сопровождение сотрудников с инвалидностью, а также не даёт существенных налоговых льгот.

Одновременно государство повышает налоговую нагрузку на бизнес, а специализированные предприятия при обществах инвалидов, которые традиционно обеспечивали занятость людей с ограниченными возможностями, в значительной степени были ликвидированы или приватизированы, отмечают правозащитники.

По их словам, в результате именно коммерческие компании фактически становятся основным инструментом трудоустройства, в том числе для ветеранов боевых действий. Государство возлагает на бизнес обязанность нанимать больше инвалидов, тогда как подходящих кандидатов часто трудно найти, а уволить работника с инвалидностью бывает непросто. Это повышает риск получения штрафов за невыполнение квот.

Эксперты предупреждают, что в конечном итоге бизнес сталкивается с дискриминационным, по их оценке, принуждением расширять приём на работу инвалидов без адекватной поддержки. Это может приводить к снижению производительности труда, дополнительным затратам на адаптацию рабочих мест, штрафам за несоблюдение квот и судебным спорам при расторжении трудовых договоров. Одновременно работодатели начинают воспринимать новых сотрудников как «обязательные квотные единицы», что унижает человеческое достоинство этих людей.

С учётом планируемой даты вступления документа в силу — 1 сентября 2026 года, — каждый склад, магазин или цех с достаточной численностью штата, по оценкам правозащитников, будет обязан иметь в штате хотя бы одного сотрудника с инвалидностью, в приоритетном порядке из числа ветеранов боевых действий, прежде всего участников боевых действий в рамках СВО.

Ранее сообщалось, что Росстат скорректировал методику проведения опросов среди людей с инвалидностью о потребности в средствах ухода и реабилитации, а также в различных технических средствах — протезах, инвалидных колясках, специализированной литературе для слепых и других приспособлениях. После начала боевых действий в Украине число нуждающихся в подобных средствах стало заметно расти, и изменение методики, по оценкам экспертов, позволило статистически сократить эту категорию.