Что за документ?
Общественная палата РФ подготовила методичку для партийных наблюдателей на выборах. Её критики называют её попыткой имитации контроля над избирательным процессом.
Авторами стали Общественная палата и правозащитная ассоциация Независимый общественный мониторинг (НОМ). 4 августа восемь партий подписали соглашение о сотрудничестве; КПРФ и «Справедливая Россия» отказались, сомневаясь в эффективности документа.
«Сообщество управляемых наблюдателей» — так партиями охарактеризовали задумку: формально речь о законности, но на деле наблюдателю предлагают роль помощника УИК, поддерживающего решение комиссии.
Депутат from SR Николай Новичков отметил, что наблюдение было на всех выборах, и не хочется подозревать коллег в злом умыслe, но работа напоминает игру в имитацию.
Детали методички: при нарушениях и провокациях наблюдатели должны оперативно фиксировать инциденты фото, видео или аудио и передавать их в штабы партий. Решения по каждому действию принимает УИК, а задача наблюдателя — выявлять нарушения и поддерживать законное решение членов комиссии.
«Необходимо отслеживать, как развивается ситуация, реагирует ли избирком на возможные проблемы и принимаются ли меры по их устранению. В конфликтной ситуации наблюдатель должен воздерживаться от вовлечения и фиксировать противоправные действия других участников».
В перечне нарушений — массовое заполнение бюллетеней вне кабин, фотографирование бюллетеней, выдача бюллетеней исключённым из списков голосующих, вброс бюллетеней, повторное голосование, подкуп избирателей, фальсификация подписей и аналогичные действия.
Наблюдателям пояснили, что технические сбои не являются нарушениями и могут стать поводами для провокаций, жалоб и дестабилизации: сбои камер, ошибки в данных избирателей, повреждения сейф‑пакета, брак бюллетеней или поломка ящика для голосования.
Также упоминаются ситуации, которые могут считаться провокациями, такие как частые жалобы, попытки давления на членов комиссии и агитационные действия внутри помещения.
НОМ в 2025 году получил более 9 миллионов рублей от Фонда президентских грантов на подготовку независимого мониторинга, однако не публиковал сообщений о нарушениях.
Считается, что независимый мониторинг в стране фактически уничтожен: выборы проходят три дня по всей территории, права наблюдателей ограничены, а часть регионов переходит на электронное голосование, контроль над которым ограничен.
