Рекомендации по повышению доходов
Федеральная налоговая служба поручила региональным властям проработать варианты повышения налоговой нагрузки, чтобы сократить рекордный дефицит местных бюджетов — около 1,5 трлн рублей в прошлом году. Соответствующие предложения должны быть подготовлены региональными администрациями в установленные сроки.
- Расширить перечень объектов, облагаемых налогом по кадастровой стоимости;
- Повысить ставки транспортного налога до максимума;
- Пересмотреть льготы и ставки по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц;
- Провести инвентаризацию недвижимости и выявить земли, используемые не по целевому назначению — для их более жесткого налогообложения.
Размеры дефицита и проблемные регионы
Совокупный дефицит региональных бюджетов в прошлом году составил около 1,538 трлн рублей. По сравнению с предыдущими годами он вырос в несколько раз: примерно в 5 раз по отношению к одному из последних годов и почти в 8 раз по отношению к более раннему периоду.
У ряда субъектов дефицит превысил 30% собственных доходов — среди них Кемеровская, Вологодская, Архангельская и Тюменская области. Еще в шести регионах дефицит превысил 25% — Республика Коми, Ямало‑Ненецкий АО, Сахалинская, Оренбургская, Челябинская и Мурманская области.
В 55 регионах сократились поступления ключевого налога на прибыль: в некоторых субъектах падение стало двузначным — примерно на 50% в одном из них, на 40% в другом и порядка 39% в ряде нефтегазовых регионов. В целом по стране поступления по налогу на прибыль сократились на несколько процентов по сравнению с последними годами.
Чтобы покрыть прошлогодние дефициты, регионы использовали значительную часть резервов (около 1 трлн рублей из имеющихся ≈2,9 трлн). Остальную часть дефицита профинансировали за счет заимствований — общий долг регионов достиг нескольких триллионов рублей. При текущих трендах дефицит может увеличиться и в следующем году.
Прогнозы и риски
Аналитики предупреждают, что на фоне замедления экономической динамики поступления в местные бюджеты будут продолжать снижаться. Это приведет к росту совокупного дефицита и увеличению долговой нагрузки регионов, если не будут приняты дополнительные меры по повышению доходов или сокращению расходов.
