Операторы связи просят отложить введение платы за VPN‑трафик из‑за технической неготовности

Российские мобильные операторы оказались технически не готовы с 1 мая начать взимать плату за VPN‑трафик и иной международный трафик сверх установленного лимита. По словам осведомлённых источников на рынке, основная проблема связана с настройкой биллинговых систем, которые должны в режиме реального времени учитывать объём потребления и списывать средства с лицевых счетов абонентов.

Один из собеседников пояснил, что для перенастройки биллинга под новую модель потребуется время вплоть до осени. Другой источник отметил, что часть операторов обращалась с просьбой предоставить несколько месяцев для переработки тарифных планов и более мягкого внедрения изменений для пользователей. По их оценке, старт новых правил могут отложить до 1 сентября или даже до начала 2028 года.

Ранее в рамках мер по ограничению использования VPN‑сервисов операторам связи было предписано с 1 мая ввести дополнительную плату за международный трафик сверх 15 ГБ в месяц. Предполагалось, что за каждый гигабайт свыше лимита средняя доплата составит около 150 рублей.

Участники рынка указывают, что изначально обозначенные сроки были нереалистичными. Кроме того, остаётся множество нерешённых технических и методических вопросов. В частности, не до конца ясно, как именно классифицировать трафик как международный: часть российских компаний использует иностранные IP‑адреса, а за счёт размещённых в России узлов CDN (Content Delivery Network) трафик сервисов, включая Google, фактически становится локальным.

Не определён до конца и порядок действий операторов при превышении абонентом лимита в 15 ГБ международного трафика, если тот не оплатит перерасход. Рассматриваются варианты как минимального снижения скорости доступа в интернет, так и автоматического списания средств или полной блокировки подключения.

По оценке экспертов телеком‑рынка, для запуска новой системы оплаты необходимо обеспечить корректный учёт международного трафика по каждому из примерно 180 млн пользователей мобильной связи в стране. Это требует существенной доработки биллинговых платформ и обновления линейки тарифов.

Специалисты отмечают, что подобные изменения в сетевой инфраструктуре и системах тарификации обычно занимают месяцы, а в отдельных случаях могут растянуться и на полгода.

Ранее глава Минцифры Максут Шадаев сообщал, что перед ведомством поставлена задача сократить использование VPN‑сервисов в России. В числе мер министерство потребовало от операторов связи с 1 апреля отключить возможность пополнения баланса Apple ID с лицевого счёта мобильного телефона, чтобы затруднить оплату VPN‑подписок.

Также для абонентов, использующих средства обхода блокировок, был установлен лимит «бесплатного» международного трафика в 15 гигабайт в месяц, после чего должен взиматься дополнительный платёж.

Дополнительно обсуждаются меры по ограничению доступа к интернет‑ресурсам через VPN. Планируется лишать аккредитации IT‑компании, которые допускают вход на свои сервисы с использованием VPN, а также исключать за это сайты и приложения из так называемых «белых списков» — перечней ресурсов, доступных при ограниченном или отключённом доступе к интернету.

По данным источников, курс на ужесточение регулирования VPN объясняется установкой на значительное сокращение их использования в стране. При этом официальные лица ранее заявляли, что не располагают информацией о деталях подобных закрытых поручений.